党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

革命老区现代化是中国式现代化的应有之义,革命老区是中国式现代化的主要承载地。本刊以革命老区重点城市的现代化建设探索,展现承载着光荣与梦想的老区,听党话跟党走,担当使命,踔厉奋发,砥砺前行,在实现现代化征途上的新实践新作为。

作为井冈山精神的发源地,江西省吉安市近年来以建设“革命老区高质量发展先行区、全省共富共享美好生活实践区、全国红色基因传承示范区”为目标,探索出一条红色引领、绿色崛起、金色富民的振兴之路,以“走在前、勇争先、善作为”的担当,奋力书写中国式现代化的吉安篇章。

早春时节,《中国老区建设》采访组走进吉安,在吉安市老区建设促进会的精心安排下,深入井冈山经济技术开发区、青原区和遂川县等地采访。每到一处,都深深感受到当地干部群众干劲十足,正以舍我其谁、攻坚克难的使命感,时不我待、只争朝夕的紧迫感,锚定“三区”建设,向深处发力、向难处攻坚,全力以赴攻出“十大攻坚战”的突破性进展和标志性成果。

点上:乡村老区新貌

走红色传承与乡村振兴融合发展之路:红古辉映  村美民富

在吉安市青原区,一条青东公路串联起东固畲族乡、富田镇、渼陂古村三颗“红古明珠”。这里既有波澜壮阔的革命历史,也有古色古香的明清建筑,更在乡村振兴的浪潮中探索出一条“红绿古”融合的富民之路。

东固畲族乡是第二次国内革命战争时期的重要根据地,被陈毅元帅誉为“东井冈”。在三次反“围剿”战役中,东固成为主战场,群众以巨大牺牲支撑革命。据统计,仅第一次反“围剿”期间,东固人民为红军筹集数万斤粮食和棉衣,直接参与战斗的群众达数千人。毛泽东同志曾感慨:“如果当年没有东固的一个星期休整,红四军将被拖垮,更不可能开创赣南革命根据地了。”

如今,这里保存着东固革命根据地博物馆、第一次反“围剿”陈列馆、平民银行旧址等12处红色遗址,记录了毛泽东、朱德等革命家在此指挥战斗的峥嵘岁月。

近年来,东固依托红色资源打造研学基地,吸引游客重走“红军路”。同时将畲族文化融入乡村振兴,建设民俗特色村寨,推广传统手工艺,举办“三月三”乌饭节,开发蓝莓采摘、畲族服饰体验等项目,形成“红色+畲韵”的文化体系。敖上村依托毛泽东旧居、防空洞等10余处革命遗址,打造红色研学基地,“红都之家”民宿更成为红色旅游的亮点,村民通过经营农家乐,年收入大幅提升。

古村活化,让“沉睡资源”变为“活力经济”。渼陂古村不仅是“庐陵文化第一村”,更是红色历史的见证者。1930年,著名的“二七”会议在此召开,毛泽东在此写下《减字木兰花·广昌路上》。村内保留红四军总部旧址、毛泽东旧居等革命遗址180余处,红军标语遍布古墙。近年来,古村通过修缮革命旧址,推出沉浸式剧本游戏《幻境1930》,让游客在互动中感受红色文化。实现古街修缮、水塘活化、智慧旅游升级,并推出夜游经济,打造“夜宴、夜演、夜购”等业态。

富田镇则依托阳明心学文化,在青原山景区重建阳明书院,吸引学者与游客研学。该镇匡家村以500年历史的匡家娘娘祠为核心,成为《建军大业》《寻路》等影视作品的取景地。村内古牌坊、千年古樟与红色遗址交相辉映,吸引大批游客。村民匡丕澍利用古村人气,将家酿纯粮酒销往全国,年销量达5万斤,成为“旅游+产业”的鲜活案例。

青原区以“红”铸魂、以“古”塑形、以“绿”添彩,成功打造4个国家4A级景区,年接待游客量持续增长。东固、富田、渼陂通过“红古联动”,不仅让历史遗产“活起来”,更让村民口袋“鼓起来”。正如吉安市老区建设促进会副会长兼秘书长彭金平所说:“过去守着老房子发愁,现在靠老房子致富,这就是最好的传承。”

红色基因与古村文化不仅是历史的见证,更是乡村振兴的“金钥匙”。在吉安这片红古辉映的土地上,传统与现代交织,文化与产业共荣,一幅村美民富的画卷正徐徐展开。

当前,吉安市紧紧围绕“全面推进乡村振兴”打攻坚战。以打造“井冈山”农产品区域公用品牌为重点,打好农业标准化规模化品牌化提升攻坚战。“井冈山”是自带流量、不打自响的品牌,吉安市给品类众多的优质农产品赋予“井冈牌”,一体推进商标管理、包装设计、品牌宣传、网点布局、销售渠道“五个统一”,以红色带绿色、产地带产品,让更多吉安好产品卖出好价钱。以品牌化带动农民增收、农村发展。坚持政府主导、企业运营、协会联结、群众参与,把更多增值效益带给农民、留在农村。

同时,围绕“扎实推进共同富裕”打攻坚战。吉安市着力打好做强做旺中心城区、文旅高质量建设高水平运营、重点民生品质提升等攻坚战,促进共富共享。比如,打文旅高质量建设高水平运营攻坚战,坚持政府引导、市场化运作、群众参与,引进有情怀、有实力、有业绩的市场主体,实现文旅发展与群众增收的共赢。又比如,打好重点民生品质提升攻坚战,突出抓好“四项行动”,即城市功能品质提升、高质量就业创业、“一老一小”服务提升、治理强基平安护航行动,持续增进民生福祉。

采访途中,吉安市老区建设促进会领导感慨万千:“从井冈山时期的革命火种到新时代的乡村振兴样板,吉安以红色精神为魂、绿色发展为脉,书写了跨越百年的壮丽篇章。”

这片红土地的历史与当下,不仅是中西部“老区新貌”的缩影,更为全国乡村振兴提供了可复制的“吉安经验”。 

面上:苏区全面振兴

吉安发生了翻天覆地的变化:破茧成蝶  跨越发展

吉安市全境属于赣闽粤原中央苏区范围,在苏区振兴发展战略的引领带动下,全市经济社会发展持续向好,综合实力大幅跃升,主要经济指标增幅持续位居江西省前列,连续11年获江西省综合性考核先进设区市。

近年来,吉安深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,坚持锚定“三区”战略,即建设革命老区高质量发展先行区、全省共富共享美好生活实践区、全国红色基因传承示范区,全力打好“十大攻坚战”,吉安高质量发展迈出全新步伐。

一是产业结构全面优化。围绕“构建现代化产业体系”打攻坚战,吉安市把培育壮大千亿产业集群攻坚战作为首要之战,既抢位发展,又错位发展。在产业选择上,锚定高端化、智能化、绿色化方向。工业经济量质并升,形成了以电子信息产业为引领,新材料、生物医药、先进装备制造、绿色食品、新能源等重点产业为支撑,数字经济、通用航空等新兴产业加速兴起的现代化产业体系。现代服务业提质升级,打好文旅高质量建设高水平运营攻坚战,全市重点景区全部实现市场化运营,“巍巍井冈、悠悠庐陵”文旅品牌全面唱响。现代农业取得突破,粮食播种面积、总产量分别稳定在960万亩以上、73亿斤以上,播面稳居全省第一,井冈蜜柚、特色药材等六大富民产业总面积达到736万亩。“井冈山”农产品区域公用品牌持续擦亮,狗牯脑茶入选区域品牌全国百强,井冈蜜柚品牌价值超20亿元。

二是基础设施不断健全。坚持把完善基础设施建设作为补齐振兴发展短板的重要突破口,一大批重大基础设施项目扎实推进。交通区位优势显著增强,昌吉赣客专、浩吉铁路、衡茶吉铁路和井睦、吉莲、抚吉、昌宁、东昌、广吉、宜遂等高速公路建成通车,赣江航道实现三级通航,井冈山机场二期扩建工程顺利转场通航。能源供给水平不断提升,雅中—江西±800千伏特高压直流输电、西气东输二线和天然气管网等工程建成投用,赣江新干、石虎塘、井冈山等航电枢纽和峡江水利枢纽实现并网发电,全市电力装机容量达720万千瓦,其中风、光、生物质新能源发电装机达330万千瓦。水安全保障能力有效提升,白云山灌区续建配套与现代化改造、峡江灌区、南溪水库等项目建设有序推进,井冈灌区项目列入国家“两重”建设标志性重大水利工程清单、为全省唯一。

三是双向开放持续深化。充分发挥吉安“内陆前沿、沿海腹地”的区位优势,主动对接粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略,积极融入江西内陆开放型经济试验区建设。对外加强对接合作,抢抓与东莞市对口合作重大战略机遇,在产业共兴、市场共建、文旅共融、人才共用、服务共享等领域实施了一批跨区域合作示范项目,“老区融湾区、山海共前行”的高质量互动发展新格局基本形成。按照江西省委关于赣州吉安联动建设江西南部重要增长极的战略部署,在红色基因共同传承、优势产业共融共兴、基础设施互联互通、上级政策共争共享等领域加强合作交流,全面唱响革命老区共赢发展“双城记”。对内强化协同联动。吉泰走廊国家战略圆满收官,赣江中游生态经济带建设接续推进,做强做旺中心城区攻坚战有力实施,市高铁新区成为城市新门户,吉安高新区获批鄱阳湖国家自主创新示范区,井冈山农业科技园加快创建国家农高区。

四是生态优势持续厚植。用好用足绿色生态这一最大财富、最大优势,纵深推进国家生态文明试验区建设。生态环境持续优化。新“八大标志性战役30个专项行动”扎实推进,全市县级以上空气优良率97.9%,主要河流考核断面水质优良率保持100%,森林覆盖率长期稳定在67.7%,各项生态指标继续领跑全省。“两山”理念深入践行。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,在全省率先实现国有“两山”运营公司市县全覆盖,累计收储生态资源3607宗、价值577亿元。全市单位GDP能耗值继续保持全省最低,节约集约利用土地考核全省第二,高质量发展美丽中国“江西样板”考核成绩全省第一。示范试点成果丰硕。先后荣获全国生态保护与建设示范区、国家循环经济示范城市、国家低碳城市等“国字号”荣誉称号,成为全省唯一同时获批建设国家“无废”城市、国家废旧物资循环利用体系重点建设城市的设区市。 

五是民生福祉显著改善。全力办好民生实事,不断提高人民群众获得感幸福感安全感。脱贫攻坚成果持续巩固。牢记习近平总书记对吉安“要在脱贫攻坚中作示范、带好头”的殷切嘱托,推动井冈山市在全国率先脱贫,5个贫困县全部摘帽,570个贫困村全部退出,农村贫困人口和城镇困难群众全面脱贫,历史性解决了区域性绝对贫困问题。民生实事扎实推进。坚持把解决好老区人民急难愁盼作为首要任务,扎实推进各项民生实事,江西飞行学院吉安校区、江西软件职业技术大学井冈山校区、吉安幼儿高等师范专科学校如期办学,市肿瘤医院、井冈山大学附属口腔医院建成投用,全域实现义务教育基本均衡,医疗“空白村”全面消除。社会保障持续筑牢。城乡居民基本医疗保险、大病保险全面覆盖,累计实施农村危旧土坯房改造近20万户,改造棚户区17.7万套,建设保障房5.5万套,保障性租赁住房相关工作做法入选住建部推广清单。全市城乡居民人均可支配收入持续增长。

线上:对口合作的双向奔赴

打造全国老区重点城市对口合作典范:“老区融湾区、湾区带老区”

处在赣中腹地的吉安,将如何释放开放信号,打好对口合作的联动牌?粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,也是吉安市开放发展对接的主要方向。2022年5月,国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》,明确广东省东莞市和吉安市建立对口合作关系,为吉安革命老区融入湾区、推动高质量发展带来重大机遇。

近年来,吉安市抢抓政策机遇、主动对接,与东莞市共商合作、共谋发展、双向奔赴,对口合作不断走深走实。

——坚持科学谋划,筑牢对口合作工作格局。聚焦打造“发达地区+革命老区”携手迈向共同富裕的示范样板,吉安市抢抓政策机遇、主动对接争取、积极谋篇布局,全力筑牢对口合作工作格局。一是明确责任分工。全面落实《东莞市与吉安市对口合作实施方案》,明确7个方面37项年度重点合作任务,逐项压实责任分工,建立工作台账。成功争取省级层面出台《支持吉安市与东莞市深化对口合作加快吉安革命老区高质量发展的若干措施》,细化承接落实分工安排。二是健全推进机制。建立每年召开联席会议、每季度开展会晤交流工作机制。协商推进了协作共建产业合作园区、“科创人才飞地”等一批重点事项。建立“月监测、季调度、半年通报、年考评”工作推进机制,及时调度通报对口合作工作进展,及时协调解决存在困难和问题,37项年度合作重点任务均达序时进度。三是加强交流互访。东莞市党政代表团来吉安考察调研,两市领导同志带队互访20余次,各地各部门开展各类对接交流600余次。两市人大、政协累计组织50余名代表委员分别列席对方人大、政协会议,吉安派出干部赴东莞跟岗锻炼。两市县(市、区)、镇街结对合作持续深化,县(镇)级工商联(商会)“一对一”签订友好合作协议,多层次宽领域战略合作总体格局加快构建。

——坚持合作共赢,激发产业协作强劲动能。按照“政府引导、企业主体、市场运作、合作共赢”原则,促进两地产业链供应链精准对接、有机融通,凝聚共促发展的强劲动能。一是强化产业链对接合作。充分发挥两地地缘相近、人缘相亲、业缘相融优势,聚焦电子信息、先进制造、生物医药等主导产业,主动加强经贸交流合作,成功举办2024吉安(粤港澳大湾区)新材料新能源产业“双招双引”系列推介活动,2024年以来,吉安市累计签约引进东莞项目73个,签约金额达489亿元,奥凯机械、玖金通讯等东莞企业在吉安市落户。二是深化农产品供销合作。依托吉安市丰富农产品资源和东莞市庞大农产品消费市场,强化农蔬产品供应,与东莞市签订“井冈山”区域公用品牌农产品推广合作协议,组织47家吉安企业参加在东莞市举办的第八届中国“食博会”,举办2024江西吉安·东莞绿色食品产业招商推介会。吉安市6家粮油企业与东莞市签订产销对接协议,全市年内新增粤港澳菜篮子基地24家(占江西全省的50%),更多吉安优质农产品进入大湾区市场。三是加大文旅交流合作。依托吉安红色文化和山水资源独特优势,研究出台针对东莞市的32条文旅优惠政策,成功举办“乐游吉·惠生活”走进东莞推介会等文旅推介活动,组织井冈山市、青原区、吉安县在东莞市设立3家“吉安游”直营门店。成功邀请广东宏远等4支CBA劲旅来吉开展CBA联赛季前赛,大型吉安现代采茶戏《有盐同咸》、吉州窑文物精品展等在东莞市巡演、展演。

——坚持同频共振,深化重点领域合作交流。聚焦打造莞吉3小时经济圈和生活圈,持续深化与东莞市在政务服务、就业创业、教育医疗等领域合作,推动两地科技、人才、资金等要素资源高效流动、加速集聚。一是平台共建方面。经多轮磋商,两市就协作共建产业合作园区、科创(人才)飞地、消费帮扶产品运营中心等合作平台达成一致共识,成功签订协作共建产业合作园区战略框架协议,吉安东莞科创(人才)飞地正式挂牌运营。二是营商环境方面。对标“大湾区能做的,吉安也要能做到”要求,推动企业群众办事无差别受理、同标准办理、就近一次办成。两地跨省互认电子证照达446种,“吉莞通办”事项达到1272项、累计办件量超过3万多件。已完成2个吉安主场、东莞副场工程建设项目的跨省远程异地评标。三是公共服务方面。持续深化教育、医疗、就业等领域合作,推动湾区更多优质公共服务在老区实现共享。井冈山大学与华为公司合作举办两期“新质生产力赋能高质量发展”考察学习营,吉安职业技术学院、吉安幼儿师范高等专科学校分别与东莞职业技术学院签订战略合作协议。东莞市人民医院与吉安市中心人民医院(上海市东方医院吉安医院)、东莞市中医院与泰和县中医院建立对口合作关系。

如今,吉安市正在大力弘扬老区精神,强化湾区思维,深度融入湾区,深化对口合作,努力在产业发展、平台建设、文旅交流、公共服务等重点领域接续形成一批标志性合作成果,走出一条老区融湾区、湾区带老区的新路子,打造全国革命老区重点城市对口合作的样板示范。

在产业融湾方面,吉安聚焦电子信息、新材料、生物医药等主导产业,深度融入产业分工,积极承接产业转移,开展产业链上下游合作,推进飞地园区建设,加快培育壮大千亿产业集群。

在科创融湾方面,吉安将更好发挥东莞科创资源优势,推动两地创新平台共建、技术协同攻关,提质运营科创(人才)飞地,促进更多创新成果转化、科技企业孵化,发展新质生产力。

在人才融湾方面,吉安积极推进两地高校人才合作、学术交流和实践教学。深化职业教育合作,共建产业实训基地,推进校企对接、产教融合,培育更多应用型、技能型人才。

在文旅融湾方面,吉安将常态化开展游客互送、品牌共创、互利共赢,推出红绿古精品旅游线路,加强旅游协会、旅行社对接,让吉安成为大湾区游客的重要旅游目的地。

在营商环境融湾方面,吉安市坚持“大湾区能做的,我们也要能做到”,深化政务服务合作,推动更多事项“莞吉通办”,全力打造对标一流、比肩湾区的营商环境。

在公共服务融湾方面,吉安深化教育、医疗、文体等领域合作,共建特色专科、优质学科,让老区人民享受大湾区更多优质公共服务。

老区不老,生机勃发!

站在井冈山主峰眺望,革命旧址群与数字产业园交相辉映,青山绿水间乡村全面振兴图景徐徐铺展。吉安革命老区的高质量发展实践充分证明:中国式现代化不是发达地区的“专利”,红色基因、绿色生态与创新驱动的深度融合,正让革命老区走出独具特色的现代化之路。

正如吉安市老区建设促进会会长程以金所言:“吉安的蝶变,是中国共产党初心使命的当代诠释,更是中国式现代化道路生命力的生动注脚。”这片承载着光荣与梦想的红土地,正以昂扬之姿奔向新的星辰大海。