李淑芹同志

在全市老促会自身建设座谈会上的讲话

(2025年3月28日)

同志们:

这次座谈会是市老促会换届后召开的第一个会议,主要任务是贯彻落实中国老促会自身建设座谈会和省老促会四届二次理事会议精神,总结交流我市老促会自身建设方面的经验做法,分析梳理遇到的矛盾和问题,探索研究新形势下加强自身建设的思路和办法,推动全市老促会工作上台阶、上水平。省老促会对这次会议高度关注,刘维寅副会长、邵靖副会长亲临会议给予指导,刚才刘会长又做了重要讲话。李万平书记做了一个很好的致辞。龙口市委、市政府及老促会为本次会议的顺利召开做了精心安排、提供了周到服务。对此,我们表示衷心感谢!上午我们瞻仰了任常伦事迹展览馆、参观了七甲镇王屋湖融合共富先行实践区和裕龙石化项目,实地感受了龙口市浓浓的红色文化氛围和“走在前、挑大梁、做贡献”,奋力打造县域高质量发展的“全国先锋、北方样板、山东龙头”的气势和魄力,深感振奋和震撼。刚才玉昂、宪洲同志分别传达了全国老促会自身建设座谈会和省老促会四届二次理事会议精神,要结合本次会议一并贯彻落实。龙口、牟平、莱州、栖霞、海阳、莱山6个区市老促会作了交流发言,其他区市做了书面交流,各区市的经验做法,独具特色,富有成效,为强化自身建设探索了路子,提供了借鉴。下面,我根据国家和省相关会议精神,结合我市老促会系统的实际情况,就进一步加强自身建设问题讲三点意见。

  一、深刻认识新形势下加强老促会自身建设的重要意义

自身建设是个老话题,也是一个经常性课题。“打铁还需自身硬”。没有坚强的组织、过硬的队伍,服务老区建设、促进老区发展就无从谈起。在当前形势下,我们召开专门会议研究这个问题,主要基于以下考虑:一是党和政府有新要求。近几年,党和国家对社会组织建设管理力度不断加大,中央办公厅、国务院办公厅专门出台文件,对“加强社会组织自身建设”提出明确要求。最近,国家民政部、中央社会工作部等五部门又联合印发了《关于加强社会组织规范化建设,推动社会组织高质量发展的意见》,对社会组织的建设管理做出了明确规范。老促会作为具有红色基因和鲜明政治特色的社会组织,与党和国家的命运一脉相承,必须自觉服从党和国家的工作大局,带头加强内部管理,模范执行各项规定,确保老促会工作运行依法合规,规范有序。二是新时期老促会有新使命。党的二十大后,“支持革命老区加快发展”,已成为民族复兴的重大举措和全党全国人民的共同意志。老促会作为专司老区工作的社会性、公益性组织,使命光荣、作用特殊。中国老促会围绕“一个加快”、“两个更好”目标宗旨,提出了新时期老促会要充分发挥“助力党委政府做好老区工作的重要参谋、宣传老区精神和老区工作的重要阵地、引导社会力量支持老区发展的重要桥梁、保护传承红色资源和红色文化的重要卫士”四个“重要职能作用”,为新时期老促会工作设定了“坐标”。去年换届我们向市委报告工作,省委常委、市委书记江成同志作出重要批示:“市老促会以弘扬老区优良传统、促进老区发展振兴为宗旨,积极作为、务实而为,取得了显著成效。望继续努力,为烟台两个文明建设做出更大贡献。”这既是对我们的鼓励和肯定,更是对我们的鞭策和期望。不辜负市委、市政府的信任和重托,更好地承担起新时期的使命责任,必须要有强有力的组织保证和高素质的工作团队。三是目前我们自身建设有短板。在市委市政府以及各区市党委政府的重视支持下,我市老促会组织从无到有、队伍逐渐壮大,自身建设不断完善,各项工作取得了很大成绩,得到了党委政府、上级老促会以及社会各方面的肯定和认可。但如果把我们的工作放到全国层面来审视,就会发现我们还有很多短板和弱项,尤其是参加全国自身建设座谈会以后,这种感觉越发明显。首先是建会时间短,队伍缺乏历练。我们建会比有些地方晚了近30年,无论是组织建设、队伍管理,还是方法思路和工作经验,都有不小的距离。其次是精神状态和工作魄力有差距。参加全国座谈会的广东省老促会会长陈开枝、河南平顶山市老促会会长裴建中,一个83岁,一个76周岁,都在老促会工作了几十年,仅在会长岗位上就兢兢业业打拼了11年,他们把老促会的工作当成毕生事业,殚精竭虑、以会为家,其思想境界和工作魄力令人敬佩、催人奋进。再是我们系统内还存在一些亟待解决的问题。主要表现为:隶属关系不统一,各区市老促会大多归口农业农村局、民政局、军人事务管理局等部门管理,只有莱州、蓬莱、莱山、海阳少数区市归口组织部门,重视程度参差不齐;班子队伍不健全,有的区市老促会主要领导出现问题没有及时补上,同时工作人员和办公经费也存在不足。这些问题应当引起我们高度重视。

二、准确把握进一步强化老促会自身建设的目标任务

“依法建会、从严治会、形象立会”,是市委在市老促会成立大会上对我们提出的要求,多年来我们以此为遵循,不断加强自身建设,努力塑造良好形象,在服务老区的实践中迈出了坚实可喜的步伐。新一届老促会领导班子组成后,依然把“加强自身建设”作为推进工作的根本措施,摆到了更加突出的位置。在市老促会第二届会员大会上我们提出了“巩固一个活动成果、强化两项建设、深化三个老区行、发挥四个重要职能作用”的“一二三四”工作布局,其中“强化两项建设”就是新一届老促会重视加强自身建设的具体体现。

强化“两项建设”,一是强化组织建设,二是强化队伍建设。这是加强老促会自身建设的两个主要方面,也可以说是两项根本任务。组织建设是基础、是根本,队伍建设是关键、是核心。我们的设想是:通过强化组织建设,巩固现有组织体系,推动网络向镇街延伸。同时严格规章制度和内部管理,形成上下贯通、执行有力的组织体系和科学、务实、高效的运行机制;通过强化队伍建设,建立起“进、退”有序的动态管理机制,不断加强思想、作风和能力建设,打造一支充满激情、团结奋发、真抓实干、担当作为的工作队伍。

强化组织建设,主要任务有三点:一是健全组织体系。在现有组织框架内调整完善内设机构,把工作重心向基层转移,推动有条件的镇街设立老促会或工作机构。镇街组织体系建设各地有不少成功经验,我们大多区市也进行了积极探索,要认真总结这方面的成功做法,为基层组织建设提供经验。二是健全规章制度。要严格制度规定,主要是落实会议制度、完善办公制度、坚持汇报制度、严格财经制度等,着力构建起系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,使老促会各项工作有章可循、规范运行。三是加强基本保障。要按照我们在筹建工作时提出的“四有”(有办公场所、有工作经费、有工作人员、有交通工具)标准,不断完善基础保障,为老促会开展工作创造良好条件。

强化队伍建设,主要任务有三项:一是加强思想政治建设。要紧密结合老促会实际,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和加快老区建设的重要论述,切实掌握精神实质和实践要求,真正转化为做好老区工作的精神动力和思路举措。要不断加深对“两个确立”的理解,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要健全党的组织生活,发挥好党组织政治核心作用和党员先锋模范作用。二是加强班子队伍建设。与党委和组织部门密切配合,把政治坚定、素质全面、德高望重、身体健康的退休领导干部选聘到老促会担任领导职务,积极探索在职领导干部兼任老促会工作的做法,特别要把会长选准配强,发挥好“头雁效应”;按照“三心一能”标准,积极动员热心老区事业、具有奉献精神的爱心企业、爱心人士加入老促会,不断充实壮大老促会队伍。三是加强素质能力建设。要进一步加强老区工作专业知识学习,努力成为老区历史研究、老区精神宣传、老区政策解读、老区工作推进的行家里手。要强化大局观念,自觉融入老区发展大局,做好本职工作,维护团队形象;要强化奉献精神,自觉做到热爱老区人民、甘于无私奉献;要强化责任意识,自觉做到忠于职守、勇于担当;要强化务实作风,脚踏实地、用心实干;要强化团结合作,在坚持原则、遵守法纪的基础上,讲友谊、讲风格、讲配合,自觉做到相互理解包容、精诚团结合作,创造“健康、快乐、轻松、务实”的良好工作氛围,让老促会成为爱心集体、坚强团队、温暖大家庭。

三、积极探索新形势下加强老促会自身建设的有效途径

过去五年里,我们围绕自身建设做了大量有益探索,从实践效果和各地的经验做法看,要继续坚持并不断创新完善以下方法路径。

一是紧紧依靠并积极争取党委、政府的坚强领导和重视支持。老促会的性质宗旨决定,做好工作离不开各级党委政府的重视和支持。建会以来,市委、市政府对老促会各方面工作始终给予高度重视和全力支持,从机构设置、人员配备、办公设施、经费保障等方面重点关注:江成书记、张术平书记对老促会工作都有重要批示,郑德雁市长每年都过问老促会工作,牟树青书记、高建广部长、吕波部长等市委领导多次到老促会调研座谈,帮助解决实际困难。在推动区市老促会筹备建设过程中,市委专门下发传真电报予以指导。各区市党委、政府对老促会工作也都给予了高度重视。这是全市老促会工作能够顺利开展并取得实际成效的根本保障。在今后工作中尤其是自身建设这方面,要更加自觉地把党的政治领导、思想领导、组织领导贯穿到自身建设和工作运行的全过程,紧紧依靠党委政府解决自身建设方面的短板和弱项,紧紧围绕党委、政府的工作重心,主动靠上去做工作,多请示、多参谋、多助力,以实际行动赢得各级党委、政府的重视支持。

二是主动作为在服务老区的实践中锻炼提升能力素质。实践出真知。过去五年里,我们通过深入研究老区红色历史、走访慰问困难家庭和功勋人物、深入开展“一十百千万”主题实践活动、精心组织红色文化、农业科技、健康医疗三个“老区行”,不断加深了对革命老区重要地位和老区人民做出的重要贡献的了解,加深了对习近平总书记关于革命老区重要论述深刻内涵的领悟,加深了对“支持革命老区加快发展”重大意义以及老促会光荣使命的理解和认识。在思想和心灵不断得到洗礼的同时,我们也逐步熟悉适应了这一新的岗位,并通过不断地探索实践,摸索出了对上级组织的请示报告、对相关部门和社会组织的协商联络、与区市老促会的配合联动、对重点事项的工作会商及督导落实等切实可行的工作机制和“主动融入”、“借水行舟”、“顺势而为”等行之有效的方法技能。服务老区的工作实践使我们升华了思想境界、加深了与老区人民的感情、丰富了红色文化知识和老区工作阅历、提高了调研宣传、组织协调特别是解决实际问题的能力。新一届老促会着眼于工作的连续性、实效性和班子队伍的稳定性,确立了“一二三四”工作部局,明确了“巩固、提高、拓展、创新”的指导原则,这是今后一个时期我们开展工作的基本遵循,也是强化自身建设的着力方向。下一阶段工作中,我们仍然要继续坚持“边干边学、学以致用”的有效做法,积极适应新形势、新要求,进一步解放思想、更新观念,大胆推进机制创新、方法创新,用改革创新的思路办法解决老促会建设和工作中遇到的矛盾问题,力求在“巩固一个活动成果”上有新突破,在“深化三个老区行”上有新建树,在“发挥四个重要职能作用”上有新作为,通过不断地“强化两项建设”,努力提升服务老区工作的质量和水平。

三是加强老促会组织及会员队伍的沟通联系增强凝聚力、战斗力。老促会是经过党中央批准、具有鲜明的政治性、公益性的社团组织。习总书记曾指出,“老促会是以离退休老同志为主体组织起来的一支特殊队伍,这支队伍不要国家一个编制,既是各级党政的高参,又是一支实干力量,起着其他社会力量所无法取代的作用”。共同的使命责任使各级老促会成为了实实在在的一家人。这些年,国家和省老促会对我们厚爱有加,对我们的工作给予了大力支持和有力指导,是我们做好工作的重要依靠;各区市老促会对市老促会高度敬重,对市里组织的系列活动,积极响应、踊跃参与,形成了市县同心、相互支持、密切配合的联动机制,保证了各项活动的圆满成功。实践证明,各级老促会加强沟通、紧密合作,就一定能够形成合力、推进工作。在接下来的工作中,要继续加强与上级老促会的联系,主动请示报告工作,积极争取指导支持;同时,要进一步密切与区市老促会的关系,加强协作、同向发力。这方面市老促会要当好表率,广泛听取基层组织的意见建议,发挥好统筹、引领、带动和服务作用,主动关心支持区市老促会的工作,积极帮助协调解决一些实际问题;各区市老促会要自觉树立“一盘棋”的观念,主动融入全市老促会工作布局,步调一致、共同发力,使各项工作任务落地落实。老促会的全体会员是队伍建设的坚实基础和服务老区的中坚力量,共同的责任和爱心把老促会与会员单位凝聚在了一起。这些年,我们的会员单位为老区的振兴发展付出了艰辛的努力,尤其是一些会员企业,在经济下行、需求收缩、供给冲击、预期转弱多重压力下,自觉克服重重困难,积极参与“一十百千万”主题实践活动和三个“老区行”,为造福老区人民做出了积极贡献。作为公益性质的社会团体,如何协调处理好与各会员单位的关系,需要我们多做些研究和思考,既要千方百计调动他们支持老区发展的积极性,也要设身处地的为他们多想想,尽量减轻他们的负担,切实引导好、保护好他们的积极性。要继续坚持和完善会领导及部门联系会员单位制度,经常组织到会员单位走走看看,了解他们的生产经营和运行情况,听听他们的意见和建议,在解读国家政策、扩大企业宣传、开展法律服务、协调解决相关困难等方面,为他们提供力所能及的帮助。要发挥好老促会的协调组织职能,引导会员单位之间开展多种形式的交流见学及业务合作,使会员单位通过老促会这个平台,相互学习借鉴、共同发展提高,在服务老区建设发展中不断提升影响力、竞争力和发展活力,使老促会真正成为促进老区加快发展的一支重要力量。

同志们,老促会的事业任重道远,我们要在各级党委政府的坚强领导下,坚守初心、恪尽职守,老促会工作不干则已、干则必成、干出特色、干出品牌,为促进烟台革命老区加快实现“两个更好”做出新的贡献。