李　淑　芹　同　志

在县市区老促会筹建工作

座谈会上的讲话

（２０１９年１１月１５日）

同志们：

召开这次座谈会的主要目的是，贯彻落实《烟台市革命老区建设促进会筹建推进会议纪要》（７．２６会议纪要）和市老促会成立大会精神，推动县市区老促会筹建工作进程。刚才，大家进行了交流发言，从大家的发言和会前了解的情况看，大多数县市区贯彻市委关于做好老促会工作的要求态度坚决，行动积极，成效明显。李勃副会长对开展“一十百千万”主题实践活动实施方案作了说明。这项活动是本届老促会开展工作的“总抓手”，具有引领和示范作用，要把这个活动打造成具有烟台特色的标志性工程。希望各县市区结合各自工作实际，给予积极配合支持。关于县市区老促会的筹建工作，我谈四点意见。

一、对革命老区和老促会要有一个全面的了解

革命老区，是对第二次国内革命战争和抗日战争时期建立起来的革命根据地的简称。全国有１５９９个革命老区县，分布在２８个省，其中山东有１０９个。今天参加座谈会的１０个县市区，都是国家级革命老区县。老促会，是革命老区建设促进会的简称。国家老促会是１９９０年７月，在邓小平、陈云、习仲勋、薄一波、宋任穷、伍修权、杨成武等老一辈革命家的倡导下，经党中央批准成立的，是专门为老区建设发展服务的特殊团体。这个团体不同于行业协会、商业协会等一般性的社团组织，具有很强的政治性。它因老区而生、伴老区成长、助老区发展，践行的是党的宗旨，代表的是党和政府的形象，承载的是老一辈革命家的嘱托，连结的是党联系老区百姓的纽带，搭建的是社会各界关心支持老区的桥梁，汇集了一大批从党政军领导岗位退下来的党性强、有爱心、甘愿无私奉献的老同志及社会各界爱心人士，３０年来为推动老区建设做出了巨大贡献。目前全国有２３个省、１８６个市、１２１０个县、６３００多个乡镇成立了老促会。市老促会是市委根据省委要求决定成立的。基本职责是，弘扬老区精神、推动老区建设、传播社会正能量。主要任务是“宣传引导、调查研究、组织动员、联络协调、军地融合”。

二、对县市区成立老促会的必要性要有一个清晰的认识

可以从三个方面理解这个问题：一是贯彻落实习总书记关于老区建设系列重要论述的需要。党和国家历来重视老区建设，习总书记反复强调，“革命老区是党和人民军队的根”、“忘记老区，就是忘本”、“加快老区发展，使老区人民共享改革发展成果，是我们永远不能忘记的责任”。落实好总书记的重要讲话，推动老区加快发展，是历史赋予老促会的光荣使命。二是弘扬老区精神，激励老区人民奋斗新时代的需要。艰苦卓绝的革命斗争年代形成的“艰苦奋斗、敢为人先、忠诚担当、无私奉献”的胶东老区精神，不仅激励了成千上万的优秀胶东儿女为民族的独立和解放拋头颅洒热血，也为烟台老区在新时期加快现代化建设进程，提供了继往开来、砥砺奋进的强大精神动力。传承革命老区精神、激发老区人民的奋斗意志，是新时代赋予老促会的光荣职责。三是密切党群关系、凝聚发展合力、增加百姓福祉的需要。深入基层调查研究、广泛听取群众呼声，做党委政府谋划发展的参谋助手和联系群众的桥梁纽带；动员社会各方力量参与老区建设、为服务老区发展牵线搭桥、为老区百姓排忧解难，是老促会的本职工作。当前市里组织实施的新旧动能转换重大工程、百项“三重”工作和“双招双引”，以及正在进行的乡村振兴、脱贫攻坚、农村人居环境整治和农村饮水安全等工作，都需要老促会助力推进，县市区作为脱贫攻坚的主阵地、老区建设的主战场，发挥好老促会的作用更加重要。

三、要把握好县市区老促会筹建工作重点

老促会筹建工作千头万绪，做好起步工作至关重要。关于筹建工作的具体步骤，一会树军会长要给大家讲。从市老促会的筹建工作过程看，我觉得要着重把握好四点。一是组建一个素质过硬的工作团队。这是做好老促会工作的基础。市老促会筹建是按照对老区人民有爱心、对老促会工作有热心、对老区建设有责任心和对服务老区发展有能力的“三心一能力”标准，筛选确定老促会工作团队和会员单位的。县市区可以参照市里的做法，在退出工作岗位的老同志和在社会各界有代表性、有影响力的单位、企业和人员中，筛选吸纳符合条件的人员组建工作班子、拟定会员单位。二是确立一个目标清晰的工作思路。市老促会筹建之初就确定了“工作宜实不宜虚、活动宜少不宜多、调子宜低不宜高”的办会原则。据此确立的工作思路是，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，以组织开展“一十百千万”主题实践活动为“总抓手”，全面落实“宣传、调研、动员、协调、融合”五项任务，充分发挥好“参谋助手”和“桥梁纽带”作用。今天给大家通报的活动实施方案，一个突出特点就是“务实”。目的很明确，就是通过扎实开展活动，给老区建设以实际帮助，为老区人民解决实际困难，就象张书记在成立大会的讲话中所说的，“让老区人民更幸福、让老区明天更美好”。活动内容还要进一步细化，通过开展活动，动员和组织更多社会力量尤其是广大会员单位，倾心投入到帮扶老区的行动中，在产业、教育、健康、电商、旅游、金融、科技、光伏、巾帼和公益扶贫等方面，为老区人民排忧解难、多办实事。“一十百千万”活动有很多事项要落实到具体单位和个人，有很多方面的信息和资源需要县市区提供帮助，希望你们在梳理工作思路时，能够立足本地实际，统筹考虑、做好衔接，以便市县联动展开工作，确保活动取得实效。三是建立一套规范有效的规章制度。按照张术平书记关于“依法建会、从严治会、形象立会”的要求，认真研究制定包括《章程》、《议事规则》、《岗位职责》等方面的规章制度，以此为基础，形成便捷高效的工作运行机制。四是创造一个良好的工作环境。要从开展工作的实际需要出发，积极争取相关部门配合，为老促会提供必要的工作条件。达到“四有”，即有工作人员、有办公经费、有办公场所、有办公车辆。当然我们也要本着“勤俭节约、因陋就简”的原则，不追求奢华，能用就行。需要给大家强调一点，就是不要等，要按照“边筹建边展开工作”的思路搞好筹建。有些工作，如一些基础性的调查摸底和会员单位的筛选，现在就可以进行。时间要求，原则上年底前要全部成立筹建班子，争取明年一季度召开成立大会。如果是在职的同志拟任会长，可先确定一人主持工作，到在职的同志退休再开成立大会。

四、要在党委政府领导下创造性地开展工作

要自觉接受党委政府领导，同频共振开展工作。一是要主动请示汇报。要及时把好的思路和想法以及筹建工作中遇到的困难和问题，向党委政府汇报，争取指导和支持，同时也要主动作为，积极为党委政府分忧。二是要积极与有关部门联络沟通。筹建工作的许多环节，如机构审批、班子人选、人员配备、开办经费、办公场所等方面，都需要相关部门配合，要积极做好争取工作。特别要按照市委要求，“明确联络服务部门”，以便在人财物等方面取得帮助和支持。三是要畅通市县老促会联系渠道，及时交流情况，协调推进工作。